学习贯彻两会精神 加快精准脱贫步伐
□杨恩维
融水苗族自治县作为全区、全市脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚是我们最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，我们一定要坚持以脱贫攻坚为统领，紧紧围绕增收、减贫、摘帽目标，借助外力，强化内力，精准发力，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，推动经济社会全面发展。
一、抓好党建促脱贫，夯实脱贫攻坚基础
一是加强组织领导，转变作风助力精准脱贫。落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，构建县负总责、乡镇为主体、村抓落实、部门配合的工作机制，实行“三级书记”一起抓，从严从实确保脱贫攻坚工作扎实推进。二是注重培树先进典型，充分发挥示范带动作用。围绕现代农业、生态乡村旅游等工作，着力提升“民族风情党建示范带”，打造“示范带+示范村+示范屯”的特色党建示范群，实施“村级党组织带头人带富工程”，强化农村基层党组织引领作用和服务功能。三是强化规范管理，发挥党员先锋模范作用。积极探索“党员+”服务模式，大力推广“金融+党员+产业+扶贫”等扶贫模式，大力回引优秀人才，培育富民产业，提升党员扶贫帮困带领致富的能力。
二、大力发展特色产业，找准脱贫攻坚路径
一是加快现代特色农业(核心)示范园区建设。改变农业发展方式，将资金、项目、政策重点放在现代特色农业示范区建设，通过示范区辐射带动，增强贫困农民的致富能力。二是推动生态原产地保护产品发展壮大。围绕灵芝、黑香猪、糯米柚、禾花鲤等8个生态原产地保护产品和融水香鸭等2个国家地理标志保护产品，充分利用林地面积大、资源丰富的优势，打造有地理标志的特色品牌，将特色优势产品转化为贫困群众实实在在的收入。三是大力发展旅游扶贫。全面加强旅游基础设施建设，创新“旅游+”模式，全力打造旅游扶贫示范点，引导贫困群众走“以旅扶贫”“以旅富民”的新路子。
三、加强基础设施建设，打牢脱贫攻坚堡垒
一是加快推进城镇化步伐。注重规划引领，将城镇化建设与旅游发展、易地扶贫搬迁相结合，着力推动城乡协同一体化发展，力争年内城镇化率增长2个百分点，完成投资10亿元以上。推进水东新区市政基础设施、高速公路出入口景观带、汽车站、市民广场等项目建设;加快城南片区老子山—老君洞文化生态休闲旅游带、“千户苗寨”易地扶贫搬迁等项目建设;统筹推进城北片区融水三桥及连接线、碧桂园等重点项目建设。全力推进落久水利枢纽工程。大力推进“特色小镇”建设，注重保护民族特色，打造辐射带动能力强的经济文化集镇。二是完善城乡基础设施建设。坚持交通优先，依托自治区“县县通高速”规划实施和改善贫困地区基础设施建设的重大机遇，加快外联路网建设，加快推进罗城—洞头二级公路(融水段)建设步伐，配合做好融水—河池高速公路等项目前期工作。加快内联路网建设，不断完善县域“五纵两横三支线”路网结构，形成县境内公路互联互通。切实改善农村基础设施建设，全面推进村屯道路建设，加快实施“乡与乡、乡与村、村与村”联网公路建设，大力推进20户以上自然屯通屯道路硬化，全面提升县乡村道路服务水平。同时，加强农村饮水安全、提高电视网络覆盖、完善公共服务设施，统筹推进农村基础设施建设，全面改善农村人居环境。三是推进生态移民搬迁。围绕“搬得出、留得住、能就业、有保障、有出路”的目标，不断探索实践，大力实施扶贫生态移民工程。以“县城集中安置为主，乡镇、中心村安置为辅”的原则，2017年计划实施易地扶贫搬迁项目40个，完成搬迁近2200户9200人(其中贫困户近2000户8500人)。
四、抓好民生保障工程，筑牢脱贫攻坚基石
一是落实教育扶持优惠政策。加大控制辍学保学力度及贫困户学生入学帮扶力度，继续认真落实好“雨露计划”“两后生”职业培训等教育扶持政策，健全农村留守儿童的关爱措施，完善教育帮扶档案，确保不让一个贫困学生因贫失学。二是强化新农合新农保工作，确保基本医疗保障全覆盖。加强新农合、新农保筹资工作，落实好贫困户参合、参保有关补助政策，力争城乡居民养老保险完成率达到90%以上、贫困村农户参合率达98%以上、贫困户家庭成员参合率达100%。三是加强农村实用技术培训，推进劳动力转移就业。年内完成农村实用技术培训10000人，其中涉及贫困人口6000人;实现贫困人口家庭劳动力转移就业2200人。四是继续抓好低保政策兜底，实现扶贫与低保机制有效衔接。
(作者单位：中共融水苗族自治县委)
