科学化考核让责任“实体化”
——博白县深入实施“党建+”全程纪实制度观察
今年以来，博白县探索规范党建工作科学考核评价办法，并从10月份开始，在全县实施“党建+”全程纪实制度，着重对党建基础工作、重点工作、创新工作和中心工作等多维度进行综合纪实。通过抓党建促脱贫、促发展、促和谐、转作风，推动各基层党委(工委)书记履行抓党建工作责任“实体化”，着力打造责任党建、基础党建、效益党建、民心党建，实现党建工作与中心工作深度融合、互促发展。
A 建有“账”可查、有“责”可追体系
“我们社区开展了‘党建+网格’‘党建+文化’‘党建+新媒体’‘党建+便民惠民’等活动，将社区党建与各项工作相结合，不断拓展服务体系，形成了良好的工作局面。”博白县博白镇江滨社区党支部书记王强说。
记者了解到，自“党建+”全程纪实制度实施以来，该县各级党组织按照“抓基础、出特色、出亮点、出经验”要求，结合自身实际，明确纪实内容，通过中心工作“一专项一记”、基础工作“一周一记”、特色工作“一事一记”和重点工作“一活动一记”的形式，全面全程记录了各级党组织的工作情况，形成科学化、系统化的记录档案。
“为把‘三会一课’等支部工作落实好，我们规范了纪实人员和纪实形式，采取文字、影像、信息、述职等多维纪实方式，使每次活动有‘账’可查，现在机关党建工作更加扎实了。”博白县机关工委书记李建明说。
该县制订机关党组织书记抓党建工作责任纪实考核细则，把党建基础工作、重点工作、特色工作按4∶3∶3权重进行百分制量化考评。通过开展巡回督查，对机关党组织共发出《党建督查整改通知书》156份，督促有关党组织完成问题整改139个，约谈履职不到位、完成任务质量不高的机关党组织书记16名，倒逼基层党建责任落实。
通过强化党建工作分类纪实、一线纪实、档案纪实、执行纪实、考核纪实，建立健全有“账”可查、有“责”可追的责任体系，在全县范围内形成了抓常、抓细、抓长的党建工作机制。
B 党建责任传导推动工作落实
“自从推行‘党建+’全程纪实制度以后，我们党支部每一位党员、干部都严格按照制度办事，深入基层联系群众，扎实埋头苦干，目前项目建设得到了有力的推进。”博白县客家书香小镇项目建设临时党支部干部朱觉锋说。
记者了解到，博白县通过将支部建在工地上、产业链上，推进了企业引进与党组织建设同步，引导党员在项目建设上建功立业，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全县经济社会健康发展。
而除了“党建+经济发展”一线纪实，博白县还紧扣中心工作，开展了“党建+脱贫攻坚”等一线纪实。
“我驻村开展工作会仔细记录每天的工作情况，这是熟悉和掌握村情民意的需要，也是驻村留下足印的要求。”驻亚山镇互卫村第一书记廖础说。
该县出台了第一书记及驻村工作队员的全程纪实管理办法和考核办法，加强对干部的管理，认真执行第一书记和驻村工作队员驻村报告考勤制度，促使干部敢担当敢作为，激发党员干部干事创业动力。
驻顿谷镇旧门村第一书记罗法荣在日记中写道：村里有较好的种植条件，但群众分散种植，不成规模，收益不高;解决途径：成立种植专业合作社，统一品种和采购化肥，降低成本，寻找终端销售商，提高群众农产品销售价格。经过努力发动，加入种植专业合作社的社员种植了500亩冬瓜和1200多亩辣椒，通过网上销售，第一年人均增收300多元……
罗法荣200多篇驻村日记和50张照片记录了他和旧门村群众一起奋战的历程，也为自己的驻村纪实划上了圆满的句号。经过全程纪实考核，全县有16位第一书记获被评为优秀等次，集体约谈第一书记共35人，召回撤换6人，给第一书记及驻村工作队员带上“紧箍咒”。严格管理使每个队员都有沉甸甸的责任，打造了一支作风过硬的扶贫攻坚队伍，树立了党员干部新形象。
该县通过全面纪实开展“结亲帮扶 脱贫致富”活动和实施贫困村党组织书记“头雁培育”、党员致富带头人“双向培养”等素质提升工程，推动机关、企事业单位党组织和党员干部深入基层;深化拓展“平安博白 人人出力”、争当“千名调解能手”等活动，积极做好维护社会稳定宣传和化解矛盾纠纷，切实提高公众安全感和满意度。
通过对各中心工作推进情况、经验做法、工作成效、存在问题全方位的纪实和汇报，该县做到“情况在一线了解，工作在一线开展，政策在一线落实，问题在一线解决，绩效在一线检验，价值在一线体现，表现在一线考核”，以严细实的党建责任传导推动党建工作落实，有效服务大局。
C 直指顽疾推动基层党建由虚变实
“在‘党建+’全程纪实制度的推行过程中，党员干部的服务意识在不断增强，逐渐形成了一种良好的工作氛围，有效提高了党员干部的执行力和党性修养，更提高了党组织的凝聚力和号召力。”博白县委书记罗宗光说。
一直以来，基层党建虚化、干部执行力弱化、干部考核失真是基层党建工作扎实落实的三大难题。针对这些难题，博白县推行“党建+”全程纪实制度，推动基层党建工作由虚向实转变，推动干部执行力由弱向强转变，推动干部考核由偏向全转变，从根本上破解难题。
该县针对基层党建工作虚化的倾向性问题，全程纪实对焦扫描明职责，科学设置考评项目，狠抓管理;针对党员干部队伍中存在工作互相推诿扯皮、谋事不实、不敢担当、消极懒散等执行力弱的问题，全程纪实推动党员干部强执行，在“两学一做”学习教育中开展“强执行、争先进、创佳绩”活动，紧扣中心工作，把抓党员干部执行力从县镇层面向村级基层一线覆盖延伸，推动党员干部作风持续转变和执行力不断提升;针对干部考核存在的“失真”现象，全程纪实推进选贤任能，树立正确的用人导向，进一步健全选人用人机制，努力在选贤任能中激励干部干事创业。
目前，全县98.6%机关党组织达“六化”标准，四星级党支部78个，四星级党员512人;五星级党支部100个，五星级党员410人，促使全县基层党组织从“管理型”向“服务型”转变。
