跨越60余年、牵扯桂滇两省群众的山林使用权纠纷，近日在百色市右江区阳圩镇联合云南省富宁县剥隘镇多方攻坚下顺利调处完毕。6月18日，广西阳圩镇汪乡村大罗屯、云南剥隘镇甲村村标村小组涉事群众齐聚调解现场，共同签下和解协议，一桩沉积数十年的省际边界积案实现案结事了，两地省界邻里重归和睦。
近日，笔者驱车来到争议山林地块，漫山的芒果树、桉树、甘蔗连片生长，这些长效经济作物，见证了两地群众长达数十年的对立与拉扯。
“这片地我们祖辈在这里耕种管护几十年，当年签协议只写了我们有长期使用权，没说年限，我们一直以为可以一直种下去。” 大罗屯村民韦大叔指着眼前的林地，语气满是无奈，“早些年我们拉甘蔗出去卖，路被挖断好几次，甘蔗烂在地头，损失不小；后来想办林木采伐证，对方不签字，树砍不了，产业发展处处受卡。”矛盾根源要追溯至1984年签订的《山界协议书》，协议明确争议山林所有权归属云南标村小组，广西大罗屯享有长期经营使用权，但文中未界定“长期”具体年限，分歧就此埋下。争议地块原始总面积1280亩，历经水库、国道、高速多轮征地后，现存约920亩，其中大罗屯常年耕作390亩。云南标村小组村民老黄对此也有自己的看法：“协议写的长期，在我们理解就是三十年，现在早就到期了，山林所有权是我们村集体的，理应收回自主管理。” 双方各执一词，分歧难以调和。2011至2014年间，损毁道路、跨区域抢种、地块对峙等冲突接连发生。部分农户为办理采伐手续只能被动交还土地，争议面积逐年缩减。到2026年，剩余22户农户仍持有228亩林地，大多种植回报周期长的芒果、桉树，农户集体提出统一延期8年退地，和云南方面分批退出的方案存在巨大分歧。
“芒果种下要五六年才丰产，如果现在退地，前期投入的树苗、肥料、人工全都打了水漂，一家人的收入都没着落。” 大罗屯种植芒果的农户陆大姐告诉笔者，此前几轮协商都没考虑到我们农户的产业损失，大家心里都有抵触。跨省协调层级多、历史协议依据模糊、群众经济利益牵扯深、多年积怨互不信任，多重难题叠加，让这起纠纷成为边界治理的“硬骨头”。
“跨省纠纷光靠电话沟通没用，必须走到地头、坐到农户家里，两边群众的想法都要摸透。”右江区包案领导在山林踏勘现场向笔者介绍，当地搭建起区级统筹、镇级主抓、村级落实、乡贤包联的四级责任体系，全员下沉攻坚。白天干部上山踏查地块，登记每一户的作物、投入、收益；夜晚入户围坐拉家常，为群众细算经济账、民生账、邻里账、稳定账。两地乡镇主要负责人多次跨省奔赴富宁县开展会商，林业、综治干部双向同步开展疏导工作。
“一开始我不愿意跟工作组聊，闹矛盾这么多年，心里总有疙瘩。”大罗屯村民韦大叔说，“干部连续好几个晚上来我家，不只是讲政策，还帮我们算清如果长期僵持走信访、诉讼要耗多少时间金钱，也跟我们讲两边祖辈邻里的交情，慢慢我也愿意静下心听方案。”为打破两省沟通壁垒，桂滇两地建立常态化跨省联调机制，做到政策同宣讲、诉求同摸排、方案同商议。两地工作人员统一宣讲口径，实时互通群众底线，一边讲清权属法律规定，一边劝导大家珍惜世代相邻的乡情。
云南剥隘镇调解工作人员说道：“我们反复跟本村群众沟通，广西农户几十年持续投入管护，直接一刀切收地，老百姓损失太大，邻里矛盾只会越来越深，大家各退一步，才能长久安稳。”柔性施策兼顾民生，双方群众握手达成和解调解会场内，工作人员摒弃简单粗暴“一刀切”处置模式，采取“先易后难、分步化解”思路精准施策。优先劝导短期作物农户达成退地共识，集中力量攻坚芒果、桉树种植户，结合作物生长周期量身定制人性化退地方案。
调解现场，两地群众代表围坐在一起，逐条商议处置细则。
“政府给出的方案考虑到我们果树的生长周期，给了充足的经营时间，最大限度减少我们的损失，我们能接受。” 大罗屯村民代表在现场表态。
标村小组代表也点头认可：“方案守住了我们村集体山林所有权，也体谅对方多年耕种投入，兼顾两边利益，这个结果公平合理。”经过多轮双向磋商、反复优化调整，双方终于形成统一认可的处置意见。6月18日，在场所有村民代表依次在和解协议书上郑重签字，积压数十年的心结终于解开。
“以后路不会再被堵，采伐证办理也不用再扯皮，两边村民不用再见面就争执，终于能好好相处了。” 见证签约的乡贤感慨道。如今，道路损毁、地块对峙、采伐受阻等矛盾诱因全部消除，跨省群体性冲突、越级上访风险彻底清零，省界邻里关系重回和睦。（通讯员：杨来 谢冬方 麦甘娜）
