平果县全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转变经济发展方式放到更加重要位置,狠抓产业转型,加强民生保障,打好经济转型升级、城镇化建设、扶贫“三大攻坚战”,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
加快传统优势产业转型升级,推动工业经济跃上新台阶。该县着力优化产业结构,做稳一产、做优二产、做强三产,构建多个经济增长支撑点的良好局面。坚持推动铝工业不动摇,加快推进中铝广西分公司煤电铝一体化项目建设,从根本上解决铝工业发展的瓶颈问题,促进铝工业再次飞跃。努力延伸产业链条,重点加快铝下游产业及配套产业发展,推进方洲铝业高档名牌汽车铝合金轮毂、平铝集团再生铝、上合铝业新型铝材等项目,努力促成电解铝二期工程项目投产。坚持壮大非铝产业,努力调整产业结构,扎实推进中铝广西分公司年产500万吨水泥赤泥综合利用项目、凯特生物科技酒精迁建等项目;大力推进门业项目,重点培育门业产业集群;创建碳酸钙产业园;力争金麦克生物科技甘蔗叶提取饮料等产品规模投产。坚持创新驱动,努力推动新产品开发,注重加强新产品、新技术开发引进和推广工作,继续鼓励企业加大研发高附加值的系列名优产品。坚持产业聚集转型,努力推进工业园区建设,进一步提升工业园区综合承载能力,促进产业聚集,新增规上企业3家以上。优化产业空间布局,大力推进市、县联建平果第二工业园区建设,升级成为广州对口帮扶联建工业园区,打造新兴产业承载平台。加快推进农民工创业园项目建设。
以民生工程为依托,民生事业得到保障和改善。巩固基层卫生综合改革成果,全面提升医疗服务水平。全面完成食品药品体制改革,建立健全县、乡、村食品药品监管体系,为护卫人民群众“舌尖上的安全”筑牢监管防线。深入开展“诚信计生”创建活动,有效打击“两非”。民政救助和民生改善得到保障。着力改善农村基础设施,2014年共建成村屯道路132条197公里,实施人畜饮水安全工程104处。完成2000户农村危房改造、公共租赁住房入住719套。落实支农惠农政策,发放农资综合补贴、水库移民后期扶持补助、森林生态效益补偿资金等17项惠农补贴9425万元。加强和创新社会管理,公众安全感和群众满意度不断提升。严厉打击各类刑事犯罪活动,2014年全县共破获刑事案件474起,破案率42%。有效打击非法盗采、盗运矿产资源行为。开展实战训练,切实提高广大民警实战技能和应对能力,为维护好社会稳定打下坚实基础。
以创建“双城”为依托,新型城镇化进程加快。扎实推进“国家园林县城”、“广西卫生县城”创建工作。2014年完成城建固定资产投资45亿元,城市路网、生活污水处理管网以及城乡垃圾收运系统等城市基础设施逐步完善;稳步推进云桂高速铁路、平梧高速公路等路基建设,积极配合做好南昆铁路复线开工建设。房地产市场有序发展,新增房地产开发项目8个,新增住宅面积78.3万平方米。2014年,县城区面积达到27.5平方公里,城镇人口达20万人,城镇化率达45%。依法打击非法买卖土地、违法占地建房,净化城乡环境。“美丽平果·清洁乡村”活动取得明显成效,两年来共评选出530个美丽自然屯,海城乡万康村局利屯被自治区评为“清洁乡村百佳村屯”,为生态乡村建设打下坚实基础。
建档立卡,结对帮扶,增强贫困户“造血”功能。该县认真开展农村扶贫对象建档立卡工作,将每个贫困家庭基本情况和贫困原因记录建档,做到户有卡、村有簿、县乡有电子档案。同时,对精准识别的扶贫对象区分不同情况制定精准扶贫计划和实施方案,做到一村一策、一户一法,村有发展目标、户有致富项目。该县还通过实施“万名干部结对帮扶”活动,采取“五级结对”帮扶措施,并通过产业扶持、技能扶持等形式,切实解决贫困户在脱贫路上孤军奋战的局面,力争到2015年底,结对帮扶贫困户脱贫并实现年人均收入达到5000元以上。目前,该县159个单位的6588名干部职工已对全县7527户贫困户进行“结穷亲”帮扶和指导,覆盖全县所有贫困村。群众脱贫致富关键要靠产业支撑。为此,该县采取以奖代补、提供种苗、贷款贴息、技术服务等措施,大力鼓励和扶持贫困户发展火龙果、蚕桑、葡萄、大青枣、林下养鸡等特色产业,增强他们自身的“造血”功能。同时,该县今年出台了《平果县2015年农业生产工作实施方案》。对凡在全县范围内连片新种植2亩到20亩或20亩以上的农户,均给予500~3500元的补助。同时,该县大力实施“科技富民计划”,以平果农事学校为平台,聘请各类种养技术专家和本县乡土人才等开设各类专项培训班。明确由农业、畜牧等涉农部门派出技术员,采取“一对一”技术指导的方式,帮助农户解决在发展特色农业产业过程中遇到的困难和问题。
截至今年3月底,该县干部深入贫困户走访调研达10600余人次,制订帮扶方案7527份,受帮扶户人均纯收入达3500元以上。引导帮扶户发展种植火龙果2500亩,种桑养蚕8900亩,种植葡萄400亩,养鸡955户228万羽,养牛45户180只,养羊330户1870只,养猪755户1800余头。
□罗勇强 黄 晓