为更好地贯彻落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神,中央电视台财经频道将于2014年2月22日在人民大会堂举办“第四届中国县域经济发展高层论坛”。届时,全国百位县委书记/县长将齐聚北京,与来自全国工商联、国家发改委、国土资源部、农业部、科技部、国务院发展研究中心等国家有关领导,以及著名企业家一道,研读政策,分享模式,开启思维,整合资源,探究新径。
第四届县域经济高层论坛活动安排
一、县域经济发展投融资沙龙
时间:2月21日晚上20:00——22:00
地点:国贸饭店三期三层群贤厅
本场活动旨在以轻松愉快的形式,展示来自全国各地的县域经济优质资源,为他们找到适合的对接企业及资金,现场搭建投融资平台,打通农副产品销售渠道,促进项目对接,助力县域经济发展。投融资酒会是“县域经济论坛”重要的组成部分。主要目的就是密切大型国内涉农企业与各地地方政府的关系,加强经济合作。以往的投融资酒会就促成了多宗合作意向,参会政府有国内100多位县委书记(县长)。
参与企业:联想佳沃、益海嘉里、新希望(12.26, -0.07, -0.57%)集团、世纪华联、华夏幸福(20.18, -0.11, -0.54%)基业集团、深创投、毅德控股、渤海商品交易所、京东商城[微博]、顺丰[微博]、一号店(沃尔玛)、天天物流、三安科技、艾格农业等30家企业。
二、主旨论坛
党的十八届三中全会提出:“完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。”
中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的六大任务,其中首要任务即为“推进农业转移人口市民化。主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题,努力提高农民工融入城镇的素质和能力。”
中央农村工作会议指出:“要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。”
三大会议精神都着力强调坚持走新型城镇化道路, 突出以人为本。那么,什么是新型城镇化?怎样打破城乡二元结构,怎么实现从农民到市民的转变,新型城镇化带来的生活会出现什么样的变化?“人的城镇化”包括哪些方面?要解决哪些问题?如何实现以人为本?进了城的农民何时才能真正找到市民的感觉?城市规划如何避免“千城一面”彰显不同特色?如何解决以往城镇化进程中出现的共性问题?到底应该怎么做?
我们将以“问计新型城镇化:如何以人为本”为主题,邀请部委官员、专家学者、企业家一道,共同解读、梳理十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神,并结合各地正在进行的一系列新型城镇化的探索和实验,与县委书记们展开讨论,为我国的新型城镇化发展支招献策,分享他们的智慧与思考。
地点:人民大会堂小礼堂
1、主题演讲
时间:2月22日上午9:30~10:30
主讲嘉宾:
张剑飞 湖南省副省长
韩 俊 国务院发展研究中心副主任
郑新立 中国国际经济交流中心常务副理事长、原中央政策研究室副主任
姚景源 国务院参事室特约研究员
孙中华 农业部总农艺师
李 铁 发改委城市和小镇发展中心主任
张晓山 中国社会科学院农村发展研究所学部委员
刘永好 新希望集团董事长
2、主题论坛
时间:10:30~12:00
主题:《问计新型城镇化:如何“以人为本”?》
主持人:陈伟鸿
三、午餐
时间:12:00~13:00
地点:人民大会堂一楼(工作餐)
四、分论坛一:
时间:13:00~15:00
地点:人民大会堂广西厅
主题:《问计新型城镇化:土地改革的难点与突破》
土地是新型城镇化的核心问题之一,土地改革的目标就是要实现最大程度地保护农民利益,提高土地利用效率。中央城镇化工作会议提出的六大任务中,在第二条就专门指出,要大力提高城镇土地利用效率,按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。
而今年《一号文件》也首次提出,赋予农民对承包地经营权抵押、担保权利,同时允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
党的十八届三中全会《决定》也明确提出要赋予农民更多的财产权利,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。这无疑为深化农村土地制度改革注入了强大动力。
目前,各地在新型城镇化推进过程中对土地制度改革有试点、有突破,但同时也有难点、有困惑。此次分论坛,邀请国家相关部委领导、著名专家、县委书记县长,深入探讨新型城镇化中土地改革城镇化的难点与突破。
五、分论坛二:
时间:13:00~15:00
地点:人民大会堂海南厅
主题:《问计新型城镇化:政府与市场的角色定位》
中央城镇化工作会议指出:“推进城镇化,要注意处理好市场和政府的关系,既坚持使市场在资源配置中起决定性作用,又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。”首次明确了政府和市场的角色定位。论坛将探讨,城镇化建设中应该如何发挥市场在资源配置中的决定性作用,如何培育、建设市场机制;政府的城镇化发展观应该做如何的转变?